不管誰是首相,拜登都想談沙特阿拉伯--分析

外交事務:無論誰是總理,美國以色列會談的焦點都將是沙特阿拉伯

作者:拉哈夫·哈科夫

發佈時間:202261712:51

https://www.jpost.com/israel-news/politics-and-diplomacy/article-709672

 US PRESIDENT Joe Biden will be meeting with an Israeli prime minister next month. Who will it be? (photo credit: JONATHAN ERNST/REUTERS) 

美國總統喬拜登下個月將與以色列總理會面。會是誰?(圖片來源:JONATHAN ERNST/REUTERS

當美國總統喬·拜登下個月降落在本古里安機場時,納夫塔利·貝內特總理會在那裡歡迎他嗎?還是他的聯盟會落入右翼MK手中,讓亞伊爾·拉皮德(Yair Lapid)擔任總理,直到下一屆政府成立?

拉皮德本週在外交部的簡報會上拒絕回答這個問題,當然也不是第三種可能性:通過一些政治雜技,反對派領導人本傑明·內塔尼亞胡將重新掌舵。

無論誰將在713日掌權,拉皮德說,「無論如何,總統都會在這裡。」

「總統與以色列的關係比任何政治事件都重要和持久,」拉皮德說。「美國是我們最大的盟友,也是我們擁有的最重要的伙伴關係和友誼。」

與此同時,貝內特的工作人員——在一波辭職潮之後剩下的——正在努力計劃一次已經籌備一年的旅行,其他人可能會接手。

 Foreign Minister Yair Lapid at a weekly cabinet meeting, June 12, 2022 (credit: Yoav Dudkevitch/Pool)
外交部長
拉皮德在每週一次的內閣會議上,2022612日(圖片來源:Yoav Dudkevitch/Pool

此行歷時一年,因為本屆政府上任後的首要外交政策目標之一是改善與美國的關係。無論人們是否認為內塔尼亞胡嚴重損害了兩黨對以色列的支持,或者認為這種下滑的原因是民主黨的左傾趨勢,拉皮德和貝內特顯然相信了第一個論點。

拉皮德說,他認為外交部在過去一年在這方面做得很好,理由是美國眾議院以420票對9票為以色列的鐵穹電池補給提供資金,並與兩國的國會高級成員會面。各方,加強與美國國際開發署的合作等等。

「我們以自由民主國家的價值觀為基礎進行對話,同時不放棄以色列的利益,」他說。

「我不確定敵人的敵人總是我的朋友,但敵人的敵人是我可以考慮與之合作的人」

亞伊爾·拉皮德

在總理辦公室,右翼班尼特在任,他對巴勒斯坦人和伊朗的態度與拜登政府的做法大不相同,重點是尋找建設性分歧和保持良好關係的方法。

關於巴勒斯坦人、貝內特長期宣導的定居點以及貝內特強烈反對的兩國解決方案,總理試圖不過度搖擺,這不僅是因為拜登,還因為他的聯盟中對這些問題有不同的看法。他試圖對巴勒斯坦權力機構做出經濟姿態,增加工作許可,並減少在朱迪亞和撒馬利亞的猶太住宅的授權數量。

與此同時,拜登政府對事情的看法仍然與貝內特截然不同,但與拜登及其大部分內閣和工作人員任職的奧巴馬政府相比,其語氣沒有那麼憤怒和威嚇。他們沒有要求凍結定居點,同時表示不贊成所有定居點,也沒有向貝內特施壓,要求他像內塔尼亞胡那樣發表支持巴勒斯坦準國家的演講,同時不斷表示他們的最終目標是建立巴勒斯坦國。

同樣,貝內特也沒有發起反對伊朗協議的大規模公開運動。總理沒有隱瞞他認為恢復2015年協議是一個壞主意,但拜登、貝內特和他們的國家安全顧問和高級外交官大多在幕後討論它。

這讓貝內特、拉皮德和國防部長本尼甘茨在華盛頓大聲反對伊朗要求將伊斯蘭革命衛隊從國務院的外國恐怖主義組織名單中刪除時受到了足夠的重視。拜登決定不將伊斯蘭革命衛隊從名單上除名,這似乎破壞了重返伊朗協議的談判。

這兩個問題都將是拜登訪問的重要組成部分。拜登仍然計劃採取有爭議的舉動,例如訪問東耶路撒冷的巴勒斯坦人經營的馬卡塞德醫院。以色列正試圖說服其盟友,在伊朗談判似乎陷入死胡同的情況下,這個伊斯蘭共和國應該被提交聯合國安理會並面臨制裁。

沙特阿拉伯

但重點一直放在以色列共識如此廣泛的事情上,總理是貝內特、拉皮德還是內塔尼亞胡幾乎都無關緊要,那就是沙特阿拉伯。

最近幾周,美國媒體上充斥著分析拜登對沙特阿拉伯180度大轉彎的文章——從說沙特應該是一個賤民國家,轉向討好利雅德——但這些文章在以色列也大量出現。

答案似乎更多地與油價上漲有關,而不是與以色列有關,但拜登本人表示,他有一個「與能源價格有關的計劃,與更大的問題有關」,並且「已經與國家安全有關對以色列人而言。」

拜登政府在調解利雅得和耶路撒冷之間的協議方面發揮了作用,預計總統將在他的訪問中宣布該協議。這遠非正常化條約。相反,以色列將同意改變她在與埃及的和平條約中同意的蒂朗海峽的安全安排,以便沙特阿拉伯可以在沒有國際軍事存在的情況下接管海峽中的兩個島嶼。作為交換,以色列航空公司將能夠飛越沙特阿拉伯——他們目前只能在飛往阿聯酋或巴林的途中飛行。以色列尚未公開證實這一點,但拉皮德表示,他們「並非沒有依據」,同時表示拜登將發表任何聲明。

然後是以色列和沙特阿拉伯在打擊伊朗威脅方面的共同利益。拉皮德雖然不想透露細節,但表示拜登之行與「區域架構」有關,這是耶路撒冷近幾個月用來指代以色列-阿拉伯國防合作的委婉說法。

「我不確定我敵人的敵人總是我的朋友,但我敵人的敵人是我可以考慮與之合作的人,」拉皮德打趣道。

拉皮德和貝內特顯然對此持一致意見,而內塔尼亞胡的記錄,包括在尼奧姆與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼的秘密會面,表明他也有同樣的感覺,即使他可能會以非常不同的方式處理提到的其他問題。

儘管政治局勢不確定貝內特、拉皮德甚至內塔尼亞胡是否會在停機坪上等著他,但至少拜登可以依靠那裡的任何人來推動這次訪問的重點。

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